樂陵市農機合作社發展情況調研報告

2022-08-05 02:50:44 字數 2202 閱讀 8465

樂陵市位於魯冀兩省交界處,轄8鎮、4鄉、4個街道辦事處,1089個行政村,擁有耕地面積達100餘萬畝。2011年底全市農機總動力達到93萬千瓦,近年來,隨著國家農機補貼政策的全面落實,農民購買大型農業機械的積極性空前高漲,每年我市僅補貼的大型拖拉機、聯合收穫機就達300多臺,催生了一大批農機大戶、農機專業合作組織,這些專業合作組織極大地提升農機作業的規模和水平。為全面掌握樂陵市農機專業合作社的現狀,為今後農機專業合作社的發展提供第一手資料,按照省、市農機局的要求,我們成立了調研小組,深入農機專業合作社進行調研,並形成調研報告。

一、樂陵市農機專業合作社的基本情況

樂陵市農機專業合作社通過近幾年的建設,從無到有,從弱到強,數量不斷增加,規模化建設不斷加強,截止到2011年底,樂陵市註冊的農機專業服務合作社共有30個,其中註冊資金在100萬元以上的有11個,點總數的37%,擁有各類農業機械1200臺(套),總投資近3200萬元,社員總數達238個,2011年全年完成作業面積50多萬畝,實現收入1600餘萬元。

二、農機合作社在農業生產中的作用

⒈促進農業節本增效,實現糧食增產和農民增收。農機合作社多是採用先進適用、科技含量高的大型機械連片作業,由於採用土地深鬆、秸杆還田、免耕播種等先進技術,通過打破犁底層、形成科學合理的土壤物理結構,增強了抗旱、排澇能力;通過利用作物殘茬等培肥了地力;通過減少作業次數降低作業成本;通過標準化作業和全程機械化,促進農作物產量的增加,促進料食增產和農民增收。

⒉ 促進農村勞動力的轉移。農機專業合作社的建立,解放了大批農村勞動力,解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾,為外出打工的農民解決了後顧之憂,進一步促進了農村勞動力的轉移。樂陵市30家農機專業合作社,2011年共解放勞動力8000餘人。

⒊ 推進了農村土地的規模經營。農機合作社的發展壯大,為農村土地的規模化經營提供了前提和保障。新農村建設和“兩區同建”工作,促進了農機合作社的發展,農機合作社的發展促進了土地、勞動力、資金、裝備、技術、資訊、人才等生產要素的有效整合,達到了資源的合理配置,從而實現了農業的規模化經營。

⒋ 促進了農機機械化的全面提速。農機合作社的組建,既降低了作業成本,又改善了農作物的產量和品質,激發和帶動了農戶購買先進、適用農業機械的熱潮,使農業機械化的發展得到全面提速。

三、農機合作社發展的制約因素

⒈ 農機專業合作社的內部管理粗放,執行機制不健全。我市的農機專業合作社多是農機大戶帶機入社自發形成的,在運營過程中,嚴格按照合作社章程經營的不多,在管理、作業等方面還沒有形成有效的執行和管理機制,這樣以來,合作社開拓創新意識不強,缺乏自我發展能力。並且由於缺乏有效的約束機制,內部容易產生矛盾、糾紛,從而制約合作社的進一步發展。

⒉ 農機基礎設施薄弱。在國家農機補貼政策的推動下,農機合作社的大中型機械不斷增加,場庫棚建設不能適應機具增加的需要,造成大量農機具長時間露天存放,不但縮短了機具使用壽命,增加了維修成本,還影響了機具的作業效率,一定程度上影響了農民投資購機的積極性。

⒊ 土地規模經營相對滯後,影響了大型農機機械作用的發揮。受土地承包經營制約,大機械與小地塊矛盾突出,是影響農機專業合作社發展的重要原因,由於農村長期實行土地承包經營,一家一戶小塊經營的現狀短時間內很難扭轉,大機械無法充分發揮其作用,難於開展連續作業,從而增加了農機作業成本,降低了農機使用率,嚴重製約了農機合作社的發展步伐。

⒋ 農作物的種植模式限制了農機合作社的發展。樂陵是有名的“金絲”小棗之鄉,部分耕地實行的是棗糧間作,這在一定程度上限制了大型機械的使用,影響了農機合作社的發展。

⒌ 合作社資金不足、用地難問題,也在一定程度上制約了農機合作社的發展,制約了農機合作社規範化、正規化建設。

四、發展農機專業合作社的幾點建議

⒈各級領導高度重視。各級**和領導要把發展農機專業合作社建設納入到重要議事日程,提供政策傾斜。要主動加強與發改、科技、財政、工商、稅務、金融等部門的溝通,爭取並認真落實有關資金、稅收、信貸等方面的政策性扶持措施。

⒉加強規範管理,加大培訓力度。引導合作社依法經營,規範化運作,促進合作社完善民主決策制度、生產管理制度、收益分配製度。定期組織合作社理事長、骨幹社員舉辦培訓班,使他們提高認識、開闊視野,使他們的政策法規水平、管理知識、服務意識、操作技能得到全面提高。

⒊加強農機專業合作社基礎設施建設,保證農機專業合作社健康發展。積極爭取各級財政對合作社農機具場庫棚、維修車間的建設給予支援和投入,引導合作社在基礎設施建設上舍得投入。

⒋對於農機專業合作社的用地政策應列入“兩區同建”總體規劃中,給予優先考慮。

⒌樹立示範典型。全市重點抓好1-2個示範農機專業合作社,在政策上給予傾斜,在資金上給予獎勵和扶持,鼓勵他們搞好規模作業,儘早顯現良好的經濟和社會效益,以點帶面,全面推進。